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2018-04-30 09:44

〔記者呂伊萱／台北報導〕退伍團體不滿軍改，退輔會今天表示，不滿是長期累積的結果，不單與軍改有關，也和個案導致社會對軍人觀感不佳、剝奪感、傷及自尊等有關，感到否定多年努力，因此引爆。退輔會主委邱國正重申，他有責任、也有信心與退伍同袍一再溝通，盼一步一步做，平和解決問題，「不讓這問題變成退伍袍澤心中疙瘩」。立法院外交及國防委員會今天邀請國防部長嚴德發、退輔會主委邱國正列席會議，就「行政院版陸海空軍軍官士官服役條例修正草案對未來我國軍人退撫制度之評估與衝擊」進行報告並備詢。根據國防部報告，軍方自去年11月開始辦理巡迴座談，參與官兵達到13萬4527人，計有12萬1075名現役軍人認同軍改規劃方案內涵及做法；電腦線上問卷調查也有8萬3683人回答，其中有7萬8630人贊同規劃內容，兩者贊成比例均高於90％。顯示現有規劃有利穩定軍隊士氣，鼓勵現役軍人長留久用。對於退伍團體不滿軍改，根據退輔會報告與邱國正會前受訪時指出，不滿是長期累積的結果，不單與軍改有關，也和個案導致社會對軍人觀感不佳、剝奪感、傷及自尊等有關，感到否定多年努力，因此引爆。邱國正誠懇地說，他了解這個遺憾的問題，他也有責任與退伍軍人、同袍一再溝通，儘量平和處理，盼解決這個問題、不再擴大。邱國正也說，有不滿聲音代表不了解，只有透過懶人包、各種場合說明等等，「一步一步做」。邱國正並不直接回答退輔會民調的滿意與不滿程度，他說，只要有一人不滿意，代表溝通不夠周延，但不代表推動政策有什麼錯誤，「我會妥適處理、不讓這問題變成退伍袍澤心中疙瘩」。邱國正也再次說明，軍改後每個層級都有減少，調整「肥高官瘦小吏」的概念，現在這個版本將級多扣、少校少扣一點，不無小補。他也自嘲說，他自己也被扣，但沒看見哪個將軍為了一萬塊叫喊，呼籲「工作推動需要共同體諒、參與」。相關影音

管中閔台大校長任命案歷經數月仍未落幕，在他之後，亦有多位閣員被爆赴陸交流，不過政府均堅稱沒有違法，遭外界質疑有「雙重標準」，對此，陸委會副主委邱垂正24日受訪表示，兩岸學術交流，短期講學是許可的，但兼職兼課一定是不許可的，但這之間有模糊空間，這部分建請教育部重新檢視、清楚說明，讓學校、教師有一清楚的標準得以遵守。

邱垂正表示，根據教育人員任用條例、公務員服務法的規定，不得在外兼職兼課，特別是教師這部分，若要兼職兼課需要經過學校報准，到大陸兼職兼課也是一樣的規定，否則違法。不過兩岸學術交流，屬於短期講學的部分是許可的，如果教師只是做短期演講，不是常態性，學分也不是掛教師的名字，這都是合法的。

「如果學分是掛你的名字，這就很明顯是兼課，兼課是兼職其他職務，那一定是不許可的，跟我們現在的教育人員任用條例不符。」邱垂正強調，教師在大陸有無兼職兼課，要有具體事實，需要去查證，不過所謂的短期講學期限要多短？講學形式又應該如何？這部分需要教育部釐清，否則一方面允許教師赴陸短期講學，但又不准兼職兼課，「這之間是否有歧異的部分，需要教育部對外清楚說清楚」。

邱垂正認為，其實教育部做一個清楚的解釋並不困難，只要在函釋上清楚規定，讓將來所有的學校跟教師，都有標準來遵守，就不會感到「這種事情通通是違規不合法」，陸委會也會建請教育部，在赴陸交流的部分，包括管中閔案，新任部長吳茂昆赴陸爭議，做一定程度的釐清。再來，兩岸校際交流合作協議，目前已經簽下一萬五千多份，但怎樣的交流型態，恐有違法部分，教育部也要講清楚，讓互動都能夠在一定的機制和規範內運作，「這樣我們兩岸的交流，才能夠永續又健康」。

邱垂正說，有關赴陸短期講學和兼職兼課問題，其實過去屬於「三不管地帶」，教育部和學校之間，學校和老師之間都沒有清楚的規範，但法有明定，只要是赴陸兼職兼課，基本上都是不許可的，但教育部又核准教師短期講學，這所謂的短期講學，到底是什麼樣的型態，這個教育部應該要清楚說明。

邱垂正重申，陸委會希望不要讓外界認為，政府是在限制、緊縮兩岸學術交流，「我們現在也沒修改任何法規法令，都是以前的」，只是希望藉由這次風波，讓主管機關把有些模糊不清的地方，重新檢視，再次釐清，並跟社會大眾說清楚標準在那，讓大家可以遵守，「就不會說是不是違法的問題，或是社會亂貼標籤，好像政府在阻撓兩岸學術交流」，這個都不是事實，陸委會建請教育部下階段趕快來處理這件事情。

孫大千。聯合報系資料照／記者周志豪攝影 分享 facebook 卡管事件延燒至今，台大凖校長管中閔昨發出最後通牒，要教育部別再耽誤台大。前立委孫大千說，假如把犯得起的錯，能錯的都錯過，應該還來得及去悔過。但是，這一次，民進黨已經錯失機會，來不及了。孫大千表示，台大校長的當選人是民進黨的自己人，不但早在2月1日就可以如期上任，甚至連蔡英文總統和綠營官員的祝賀花籃也已經送達。如果，管中閔從來不曾擔任過國民黨政府的閣員，也許現在也不至於被修理為難，甚至還要出動北檢偵辦。.inline-ad { position: relative; overflow: hidden; box-sizing: border-box; }

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.innity-apps-reset { padding: 20px 0 0 !important; margin: -20px auto -10px !important; } 孫大千說，民進黨的政治人物還記得，當年爭取校園自治和大學自主時，訴求的那套道貌岸然的崇高理想，也許早就「心不甘，情不願」的讓管中閔就任。如果民進黨還要一點點顏面，還有一些些良心，也許在一陣的折騰惡搞後，只好放幾句狠話，再認賠鬆手，停止「卡管」。孫大千感嘆，如果民進黨沒有因為掌握權力而志得意滿，昏聵遲鈍，那麼蔡英文主席應該會理解，再這樣死纏爛打下去，民進黨不僅是失去了台大師生的人心，更將徹底的把原本在大學校園的優勢拱手讓出。可惜沒如果，只剩下結果。孫大千說，不管管中閔是否能夠就任台大校長，管中閔將注定成為民進黨噁心的政治追殺下的鐵漢英雄。而民進黨背棄理念，公器私用的醜陋嘴臉，也將永遠深深的烙印在大學校園師生的心中。